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    2021/05

       《*高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》已于2020年12月25日由*高人民法院审判委员会第1825次会议通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。                                                            *高人民法院                                                            2020年12月29日                                      法释〔2020〕26号                *高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)      (2020年12月25日*高人民法院审判委员会第1825次会议通过,自2021年1月1日起施行)为正确审理劳动争议案件,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定,结合审判实践,制定本解释。第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷,属于劳动争议,当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决,依法提起诉讼的,人民法院应予受理:(一)劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷;(二)劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同,但已形成劳动关系后发生的纠纷;(三)劳动者与用人单位因劳动关系是否已经解除或者终止,以及应否支付解除或者终止劳动关系经济补偿金发生的纠纷;(四)劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后,请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物发生的纠纷,或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续发生的纠纷;(五)劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失发生的纠纷;(六)劳动者退休后,与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险待遇而发生的纠纷;(七)劳动者因为工伤、职业病,请求用人单位依法给予工伤保险待遇发生的纠纷;(八)劳动者依据劳动合同法第八十五条规定,要求用人单位支付加付赔偿金发生的纠纷;(九)因企业自主进行改制发生的纠纷。第二条下列纠纷不属于劳动争议:(一)劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷;(二)劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷;(三)劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷;(四)家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷;(五)个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷;(六)农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。第三条劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的,由用人单位所在地的基层人民法院管辖。法律另有规定的,依照其规定。第四条劳动者与用人单位均不服劳动争议仲裁机构的同一裁决,向同一人民法院起诉的,人民法院应当并案审理,双方当事人互为原告和被告,对双方的诉讼请求,人民法院应当一并作出裁决。在诉讼过程中,一方当事人撤诉的,人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理。双方当事人就同一仲裁裁决分别向有管辖权的人民法院起诉的,后受理的人民法院应当将案件移送给先受理的人民法院。第五条劳动争议仲裁机构以无管辖权为由对劳动争议案件不予受理,当事人提起诉讼的,人民法院按照以下情形分别处理:(一)经审查认为该劳动争议仲裁机构对案件确无管辖权的,应当告知当事人向有管辖权的劳动争议仲裁机构申请仲裁;(二)经审查认为该劳动争议仲裁机构有管辖权的,应当告知当事人申请仲裁,并将审查意见书面通知该劳动争议仲裁机构;劳动争议仲裁机构仍不受理,当事人就该劳动争议事项提起诉讼的,人民法院应予受理。第六条劳动争议仲裁机构以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由,作出不予受理的书面裁决、决定或者通知,当事人不服依法提起诉讼的,人民法院应当分别情况予以处理:(一)属于劳动争议案件的,应当受理;(二)虽不属于劳动争议案件,但属于人民法院主管的其他案件,应当依法受理。第七条劳动争议仲裁机构以申请仲裁的主体不适格为由,作出不予受理的书面裁决、决定或者通知,当事人不服依法提起诉讼,经审查确属主体不适格的,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。第八条劳动争议仲裁机构为纠正原仲裁裁决错误重新作出裁决,当事人不服依法提起诉讼的,人民法院应当受理。第九条劳动争议仲裁机构仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围,当事人不服依法提起诉讼的,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。第十条当事人不服劳动争议仲裁机构作出的预先支付劳动者劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的裁决,依法提起诉讼的,人民法院不予受理。用人单位不履行上述裁决中的给付义务,劳动者依法申请强制执行的,人民法院应予受理。第十一条劳动争议仲裁机构作出的调解书已经发生法律效力,一方当事人反悔提起诉讼的,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。第十二条劳动争议仲裁机构逾期未作出受理决定或仲裁裁决,当事人直接提起诉讼的,人民法院应予受理,但申请仲裁的案件存在下列事由的除外:(一)移送管辖的;(二)正在送达或者送达延误的;(三)等待另案诉讼结果、评残结论的;(四)正在等待劳动争议仲裁机构开庭的;(五)启动鉴定程序或者委托其他部门调查取证的;(六)其他正当事由。当事人以劳动争议仲裁机构逾期未作出仲裁裁决为由提起诉讼的,应当提交该仲裁机构出具的受理通知书或者其他已接受仲裁申请的凭证、证明。第十三条劳动者依据劳动合同法第三十条第二款和调解仲裁法第十六条规定向人民法院申请支付令,符合民事诉讼法第十七章督促程序规定的,人民法院应予受理。依据劳动合同法第三十条第二款规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后,劳动者就劳动争议事项直接提起诉讼的,人民法院应当告知其先向劳动争议仲裁机构申请仲裁。依据调解仲裁法第十六条规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后,劳动者依据调解协议直接提起诉讼的,人民法院应予受理。第十四条人民法院受理劳动争议案件后,当事人增加诉讼请求的,如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性,应当合并审理;如属独立的劳动争议,应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。第十五条劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接提起诉讼,诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的,视为拖欠劳动报酬争议,人民法院按照普通民事纠纷受理。第十六条劳动争议仲裁机构作出仲裁裁决后,当事人对裁决中的部分事项不服,依法提起诉讼的,劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。第十七条劳动争议仲裁机构对多个劳动者的劳动争议作出仲裁裁决后,部分劳动者对仲裁裁决不服,依法提起诉讼的,仲裁裁决对提起诉讼的劳动者不发生法律效力;对未提起诉讼的部分劳动者,发生法律效力,如其申请执行的,人民法院应当受理。第十八条仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或者非终局裁决,用人单位不服该仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼的,应当按照以下情形分别处理:(一)经审查认为该仲裁裁决为非终局裁决的,基层人民法院应予受理;(二)经审查认为该仲裁裁决为终局裁决的,基层人民法院不予受理,但应告知用人单位可以自收到不予受理裁定书之日起三十日内向劳动争议仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销该仲裁裁决;已经受理的,裁定驳回起诉。第十九条仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或者非终局裁决,劳动者依据调解仲裁法第四十七条第一项规定,追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,如果仲裁裁决涉及数项,每项确定的数额均不超过当地月*低工资标准十二个月金额的,应当按照终局裁决处理。第二十条劳动争议仲裁机构作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项,当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的,应当按照非终局裁决处理。第二十一条劳动者依据调解仲裁法第四十八条规定向基层人民法院提起诉讼,用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向劳动争议仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决的,中级人民法院应当不予受理;已经受理的,应当裁定驳回申请。被人民法院驳回起诉或者劳动者撤诉的,用人单位可以自收到裁定书之日起三十日内,向劳动争议仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。第二十二条用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决,中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。第二十三条中级人民法院审理用人单位申请撤销终局裁决的案件,应当组成合议庭开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人,对没有新的事实、证据或者理由,合议庭认为不需要开庭审理的,可以不开庭审理。中级人民法院可以组织双方当事人调解。达成调解协议的,可以制作调解书。一方当事人逾期不履行调解协议的,另一方可以申请人民法院强制执行。第二十四条当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书,被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一,并经审查核实的,人民法院可以根据民事诉讼法第二百三十七条规定,裁定不予执行:(一)裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围,或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的;(二)适用法律、法规确有错误的;(三)违反法定程序的;(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的;(七)人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。人民法院在不予执行的裁定书中,应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内,可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。第二十五条劳动争议仲裁机构作出终局裁决,劳动者向人民法院申请执行,用人单位向劳动争议仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销的,人民法院应当裁定中止执行。用人单位撤回撤销终局裁决申请或者其申请被驳回的,人民法院应当裁定恢复执行。仲裁裁决被撤销的,人民法院应当裁定终结执行。用人单位向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回后,又在执行程序中以相同理由提出不予执行抗辩的,人民法院不予支持。第二十六条用人单位与其它单位合并的,合并前发生的劳动争议,由合并后的单位为当事人;用人单位分立为若干单位的,其分立前发生的劳动争议,由分立后的实际用人单位为当事人。用人单位分立为若干单位后,具体承受劳动权利义务的单位不明确的,分立后的单位均为当事人。第二十七条用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者,原用人单位与劳动者发生的劳动争议,可以列新的用人单位为第三人。原用人单位以新的用人单位侵权为由提起诉讼的,可以列劳动者为第三人。原用人单位以新的用人单位和劳动者共同侵权为由提起诉讼的,新的用人单位和劳动者列为共同被告。第二十八条劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间,与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议,依法提起诉讼的,应当将承包方和发包方作为当事人。第二十九条劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的,应当将用人单位或者其出资人列为当事人。第三十条未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位,以挂靠等方式借用他人营业执照经营的,应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。第三十一条当事人不服劳动争议仲裁机构作出的仲裁裁决,依法提起诉讼,人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的,应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。被追加的当事人应当承担责任的,人民法院应当一并处理。第三十二条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理。企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员,因与新的用人单位发生用工争议而提起诉讼的,人民法院应当按劳动关系处理。第三十三条外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中华人民共和国境内的用人单位签订劳动合同,当事人请求确认与用人单位存在劳动关系的,人民法院不予支持。持有《外国专家证》并取得《外国人来华工作许可证》的外国人,与中华人民共和国境内的用人单位建立用工关系的,可以认定为劳动关系。第三十四条劳动合同期满后,劳动者仍在原用人单位工作,原用人单位未表示异议的,视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的,人民法院应予支持。根据劳动合同法第十四条规定,用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的,人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系,并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。第三十五条劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议,不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形,当事人请求撤销的,人民法院应予支持。第三十六条当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制,但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿,劳动者履行了竞业限制义务,要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%按月支付经济补偿的,人民法院应予支持。前款规定的月平均工资的30%低于劳动合同履行地*低工资标准的,按照劳动合同履行地*低工资标准支付。第三十七条当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿,当事人解除劳动合同时,除另有约定外,用人单位要求劳动者履行竞业限制义务,或者劳动者履行了竞业限制义务后要求用人单位支付经济补偿的,人民法院应予支持。第三十八条当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿,劳动合同解除或者终止后,因用人单位的原因导致三个月未支付经济补偿,劳动者请求解除竞业限制约定的,人民法院应予支持。第三十九条在竞业限制期限内,用人单位请求解除竞业限制协议的,人民法院应予支持。在解除竞业限制协议时,劳动者请求用人单位额外支付劳动者三个月的竞业限制经济补偿的,人民法院应予支持。第四十条劳动者违反竞业限制约定,向用人单位支付违约金后,用人单位要求劳动者按照约定继续履行竞业限制义务的,人民法院应予支持。第四十一条劳动合同被确认为无效,劳动者已付出劳动的,用人单位应当按照劳动合同法第二十八条、第四十六条、第四十七条的规定向劳动者支付劳动报酬和经济补偿。由于用人单位原因订立无效劳动合同,给劳动者造成损害的,用人单位应当赔偿劳动者因合同无效所造成的经济损失。第四十二条劳动者主张加班费的,应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据,用人单位不提供的,由用人单位承担不利后果。第四十三条用人单位与劳动者协商一致变更劳动合同,虽未采用书面形式,但已经实际履行了口头变更的劳动合同超过一个月,变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法规且不违背公序良俗,当事人以未采用书面形式为由主张劳动合同变更无效的,人民法院不予支持。第四十四条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。第四十五条用人单位有下列情形之一,迫使劳动者提出解除劳动合同的,用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿,并可支付赔偿金:(一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;(二)未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;(三)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;(四)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;(五)低于当地*低工资标准支付劳动者工资的。第四十六条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作,原用人单位未支付经济补偿,劳动者依据劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同,或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同,在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时,劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的,人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的,应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”:(一)劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作,劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位;(二)用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动;(三)因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动;(四)用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同;(五)其他合理情形。第四十七条建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定,但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会,劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的,人民法院应予支持,但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。第四十八条劳动合同法施行后,因用人单位经营期限届满不再继续经营导致劳动合同不能继续履行,劳动者请求用人单位支付经济补偿的,人民法院应予支持。第四十九条在诉讼过程中,劳动者向人民法院申请采取财产保全措施,人民法院经审查认为申请人经济确有困难,或者有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的,应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务,及时采取保全措施。人民法院作出的财产保全裁定中,应当告知当事人在劳动争议仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后三个月内申请强制执行。逾期不申请的,人民法院应当裁定解除保全措施。第五十条用人单位根据劳动合同法第四条规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为确定双方权利义务的依据。用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致,劳动者请求优先适用合同约定的,人民法院应予支持。第五十一条当事人在调解仲裁法第十条规定的调解组织主持下达成的具有劳动权利义务内容的调解协议,具有劳动合同的约束力,可以作为人民法院裁判的根据。当事人在调解仲裁法第十条规定的调解组织主持下仅就劳动报酬争议达成调解协议,用人单位不履行调解协议确定的给付义务,劳动者直接提起诉讼的,人民法院可以按照普通民事纠纷受理。第五十二条当事人在人民调解委员会主持下仅就给付义务达成的调解协议,双方认为有必要的,可以共同向人民调解委员会所在地的基层人民法院申请司法确认。第五十三条用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理,或者因其他原因解除劳动合同确有错误的,人民法院可以依法判决予以撤销。对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件,给付数额不当的,人民法院可以予以变更。第五十四条本解释自2021年1月1日起施行。 
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    江苏省劳动保障监察案件法律适用及行政处罚自由裁量基准一览表案由类别案由种类序号违法情形违反条款处理处罚依据处理处罚标准行政处罚自由裁量判定依据行政处罚自由裁量基准一、就业管理和就业服务类(一)违反招用人员规定1招用无合法身份证件的人员《就业服务与就业管理规定》第十四条第(五)项《就业服务与就业管理规定》第六十七条由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款受侵害人数3人以内处500元以内罚款受侵害人数3人以上5人以内处500元以上800元以内罚款受侵害人数5人以上处800元以上1000元以下罚款2用人单位招用人员后未按规定于录用之日起30日内办理就业登记手续《就业服务与就业管理规定》第六十二条第一款《就业服务与就业管理规定》第七十五条由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款至整改期限届满,超过规定期限10日以内处500元以内罚款至整改期限届满,超过规定期限10日以上20日以内处500元以上800元以内罚款至整改期限届满,超过规定期限20日以上处800元以上1000元以下罚款3除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外,强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准《就业促进法》第三十条、《就业服务与就业管理规定》第十九条第二款《就业服务与就业管理规定》第六十八条由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款受侵害人数3人以内处500元以内罚款受侵害人数3人以上5人以内处500元以上800元以内罚款受侵害人数5人以上处800元以上1000元以下罚款4用人单位或外国人伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书《外国人在中国就业管理规定》第五条、第八条《外国人在中国就业管理规定》第二十九条由劳动行政部门收缴就业证和许可证书,没收其非法所得,并处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书3本以内没收非法所得,处以1万元以上5万元以内罚款伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书3本以上5本以内没收非法所得,处以5万元以上8万元以内罚款伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书5本以上没收非法所得,处以8万元以上10万元以下罚款(二)扣押劳动者证件5扣押劳动者居民身份证等证件《劳动合同法》第九条《劳动合同法》第八十四条第一款由劳动行政部门责令退还,并依照有关法律规定予以处罚由于“依照有关法律规定予以处罚”的规定不明确,对于拒不改正的,可以按照第105项违法情形实施行政处罚拒不改正的,处2000元以上2万元以下罚款,具体按照第105项违法情形的自由裁量基准执行一、就业管理和就业服务类(三)收取劳动者财物6以担保或其它名义向劳动者收取财物《劳动合同法》第九条《劳动合同法》第八十四条第二款由劳动行政部门责令退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款人均收取金额200元以内或收取物品3人以内处每人500元以上1000元以内罚款人均收取金额200元以上500元以内或收取物品3人以上5人以内处每人1000元以上1500元以内罚款人均收取金额500元以上或收取物品5人以上处每人1500元以上2000元以下罚款(四)违反禁止使用童工规定7使用童工《禁止使用童工规定》第二条第一款《禁止使用童工规定》第六条第一款,《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十三条由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元的标准给予处罚行政处罚无裁量幅度处每名童工每月5000元罚款8未按规定将童工送交其监护人《禁止使用童工规定》第六条第一款《禁止使用童工规定》第六条第二款由劳动保障行政部门责令限期改正,逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的,从责令限期改正之日起,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚行政处罚无裁量幅度处每名童工每月10000元罚款9单位或个人为未满16周岁的未成年人介绍就业《禁止使用童工规定》第二条第二款《禁止使用童工规定》第七条由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚;职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的,并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证行政处罚无裁量幅度处每介绍一人5000元罚款;吊销职业介绍许可证10未按规定保存或者伪造录用人员的录用登记材料《禁止使用童工规定》第四条《禁止使用童工规定》第八条由劳动保障行政部门处1万元的罚款行政处罚无裁量幅度处10000元罚款11职业中介机构伪造、涂改、转让职业中介许可证或者为无合法证照的用人单位提供职业中介服务《就业促进法》第四十一条、《就业服务与就业管理规定》第五十八条《就业促进法》第六十五条由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款,情节严重的,吊销职业中介许可证有违法所得且在5000元以内没收违法所得,并处10000元以上20000元以内罚款违法所得在5000元以上10000元以内没收违法所得,并处20000元以上30000元以内罚款违法所得在10000元以上没收违法所得,并处30000元以上50000元以下罚款,吊销执业中介许可证一、就业管理和就业服务类(五)违反职业介绍管理规定12职业中介机构超出核准的业务范围经营《就业服务与就业管理规定》第五十八条《就业服务与就业管理规定》第七十四条由劳动保障行政部门责令改正,没有违法所得的,可处以1万元以下罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但*高不得超过3万元没有违法所得;有违法所得,金额5000元以内处10000元以内罚款;处违法所得1.5倍以内罚款有违法所得,金额在5000元以上处违法所得1倍以上2倍以下,*高不超过30000元罚款以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动处违法所得2倍以上3倍以下,*高不超过30000元罚款13职业中介机构为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务《就业服务与就业管理规定》第五十八条《就业服务与就业管理规定》第七十四条由劳动保障行政部门责令改正,没有违法所得的,可处以1万元以下罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但*高不得超过3万元无违法所得涉及劳动者人数10人以内;有违法所得在5000元以内处5000元以内罚款;处违法所得1.5倍以内罚款无违法所得涉及劳动者人数10人以上20人以下的;有违法所得在5000元以上10000元以下处5000元以上8000元以下罚款;处违法所得1.5倍以上2倍以内罚款无违法所得涉及劳动者人数20人以上;有违法所得在10000元以上处8000元以上10000元以下罚款;处违法所得2倍以上3倍以下罚款,*高不超过30000元。14职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费《就业服务与就业管理规定》第五十五条《就业服务与就业管理规定》第七十三条由劳动保障行政部门责令改正,并可处1000元以下罚款涉及劳动者人数3人以内处500元以内罚款涉及劳动者人数3人以上5人以内处500元以上800元以内罚款涉及劳动者人数5人以上处800元以上1000元以内罚款(六)违反职业技能培训管理规定15企业未按照国家规定提取职工教育经费或者挪用职工教育经费《就业促进法》第四十七条第三款《就业促进法》第六十七条;《江苏省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》第五十四条由劳动行政部门责令限期改正,并按照所涉金额的1至5倍予以罚款,但*高不得超过3万元提取金额不足或足额提取但部分挪用处所涉金额3倍以内的罚款,*高不超过3万元提取金额不足且挪用处所涉金额3倍以上4倍以内的罚款,*高不超过3万元不提取或足额提取全部挪用处所涉金额4倍以上5倍以下的罚款,*高不超过3万元一、就业管理和就业服务类(六)违反职业技能培训管理规定16中外合作办学者未经批准擅自设立中外合作(职业技能培训)办学机构或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证《中外合作办学条例》第十二条第三款《中外合作办学条例》第五十一条由劳动行政部门予以取缔或者会同公安机关予以取缔;责令退还向学生收取费用,并处以10万元以下罚款;触犯刑律的,依照刑法关于诈骗或者其他罪的规定,依法追究刑事责任向学生收取的费用人均2000元以内予以取缔,处30000元以内罚款向学生收取的费用人均2000元以上4000元以内予以取缔,处30000元以上50000元以内罚款向学生收取的费用人均4000元以上6000元以内予以取缔,处50000元以上80000元以内罚款向学生收取的费用人均在6000元以上予以取缔,处80000以上100000元以下17中外合作办学者擅自举办中外合作职业技能培训办学项目或者以不正当手段骗取中外合作办学项目批准书《中外合作职业技能培训办学管理办法》第二十七条《中外合作职业技能培训办学管理办法》第五十二条由劳动保障行政部门责令举办该项目的中国教育机构限期改正、退还向学生收取的费用,并处以1万元以下罚款向学生收取的费用人均2000元以内处3000元以内罚款向学生收取的费用人均2000元以上4000元以内处3000元以上5000元以内罚款向学生收取的费用人均4000元以上6000元以内处5000元以上10000元以内罚款18中外合作职业技能培训办学机构管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响《中外合作职业技能培训办学管理办法》第四章有关规定《中外合作办学条例》第五十六条、《中外合作职业技能培训办学管理办法》第五十一条由劳动行政部门责令限期整顿并予以公告;情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的,由劳动行政部门责令停止招生、吊销中外合作办学许可证行政处罚无裁量幅度责令停止招生、吊销中外合作办学许可证19中外合作办学者在中外合作(职业技能培训)办学机构筹备设立期间招收学生《中外合作办学条例》第十六条第二款《中外合作办学条例》第五十二条由劳动行政部门责令停止招生,责令退还向学生收取的费用,并处以10万元以下的罚款;情节严重,拒不停止招生的,由审批机关撤销筹备设立批准书向学生收取的费用人均2000元以内处30000元以内罚款向学生收取的费用人均2000元以上4000元以内处30000元以上50000元以内罚款向学生收取的费用人均4000元以上6000元以内处50000元以上80000元以内罚款向学生收取的费用人均在6000元以上处80000元以上100000元以下罚款一、就业管理和就业服务类(六)违反职业技能培训管理规定20中外合作办学者虚假出资或者在中外合作(职业技能培训)办学机构成立后抽逃出资《中外合作办学条例》第五十三条《中外合作办学条例》第五十三条由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,由劳动行政部门处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款虚假出资或者抽逃出资金额占注册资本比例10%的以内处虚假出资或者抽逃出资金额1倍以内罚款虚假出资或者抽逃出资金额占注册资本比例10%以上20%以内处虚假出资或者抽逃出资金额1倍以上1.5倍以内罚款虚假出资或者抽逃出资金额占注册资本比例20%以上处虚假出资或者抽逃出资金额1.5倍以上2倍以内罚款21中外合作(职业技能培训)办学机构或中外合作职业技能培训办学项目未经批准增加收费项目或者提高收费标准《中外合作办学条例》第三十八条第一款;《中外合作职业技能培训办学管理办法》第四十二条第一款《中外合作办学条例》第五十五条;《中外合作职业技能培训办学管理办法》第五十三条由劳动行政部门责令中外合作办学机构或举办该中外合作职业技能培训办学项目的中国教育机构退还多收的费用,并由或提请价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚行政处罚由其他政府部门实施行政处理(责令退还)22中外合作(职业技能培训)办学机构发布虚假招生简章,骗取钱财《中外合作办学条例》第五十七条《中外合作办学条例》第五十七条由劳动行政部门责令限期改正并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得,并可处以10万元以下的罚款;情节严重的,责令停止招生、吊销中外合作办学许可证;构成犯罪的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任无违法所得予以警告有违法所得,且向学生收取的费用人均3000元以内予以警告,没收违法所得,处30000元以上60000元以内罚款有违法所得,且向学生收取的费用人均3000元以上6000元以内予以警告,没收违法所得,处60000元以上80000元以内罚款有违法所得,且向学生收取的费用人均6000元以上或造成其他严重危害后果予以警告,没收违法所得,处80000元以上100000元以下罚款,并责令停止招生、吊销中外合作办学许可证23中外合作职业技能培训办学项目发布虚假招生简章或者招生广告,骗取钱财《中外合作职业技能培训办学管理办法》第五十四条《中外合作职业技能培训办学管理办法》第五十四条由劳动保障行政部门责令举办该项目的中国教育机构退还收取的费用后,没收剩余违法所得,并处以违法所得3倍以下且总额3万元以下的罚款有违法所得,且向学生收取的费用人均3000元以内没收剩余违法所得,处违法所得1倍以下且总额3万元以下罚款有违法所得,且向学生收取的费用人均3000元以上6000元以内没收剩余违法所得,处违法所得1倍以上,2倍以下且总额3万元以下罚款有违法所得,且向学生收取的费用人均6000元以上或造成其他严重危害后果没收剩余违法所得,处违法所得2倍以上,3倍以下且总额3万元以下罚款一、就业管理和就业服务类(六)违反职业技能培训管理规定24社会组织和个人擅自举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校《民办教育促进法》第十二条《民办教育促进法》第六十四条由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违法所得金额在50000元以内处违法所得2倍以内罚款违法所得金额在50000元以上100000元以内处违法所得2倍以上4倍以内罚款违法所得金额在100000元以上处违法所得4倍以上5倍以下罚款25实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校违规办学《民办教育促进法》第六十二条及该法其他相关规定《民办教育促进法》第六十二条由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任无违法所得予以警告有违法所得,但未造成严重危害后果没收违法所得有违法所得,且造成严重危害后果责令停止招生、吊销办学许可证(七)违反职业技能考核鉴定管理规定26职业技能鉴定站(所)违反职业技能考核鉴定有关规定,造成不良影响或伪造、仿制或滥发证书《职业技能鉴定规定》第十三条、十四条、十八条(二);《职业技能鉴定规定》第三条(二)中第五项和第十七条(三)《劳动保障监察条例》第二十八条第一款由劳动保障行政部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款违法所得在5000元以下没收违法所得,并处10000元以上20000元以内罚款违法所得在5000元以上10000元以内没收违法所得,并处20000元以上30000元以内罚款违法所得在10000元以上没收违法所得,并处30000元以上50000元以下罚款(八)违反其他就业管理、就业服务法律规定27其他就业管理、就业服务类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)二、劳动合同和集体合同类(九)违反劳动合同订立规定28违反劳动合同法有关建立职工名册规定《劳动合同法》第七条、《劳动合同法实施条例》第八条《劳动合同法实施条例》第三十三条由劳动行政部门责令限期改正,逾期不改正的,处2000元以上2万元以下的罚款经责令改正,职工名册仍项目严重不全或填写严重不全处2000元以上10000元以内罚款经责令改正,职工名册仍项目严重不全且填写严重不全处10000元以上18000元以内罚款经责令改正,仍未建立职工名册处18000元以上2万元以下罚款29违反规定与劳动者约定试用期《劳动合同法》第十九条《劳动合同法》第八十三条;《劳动合同法实施条例》第三十四条由劳动行政部门责令改正;违法约定的试用期已经履行的,由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准,按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理30劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者未将劳动合同文本交付劳动者《劳动合同法》第十六条第二款、第十七条第一款;《江苏省劳动合同条例》第十二条《劳动合同法》第八十一条由劳动行政部门责令改正未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正31自用工之日或劳动合同期满之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立、续订书面劳动合同且未按规定每月支付二倍的工资《劳动合同法》第十条;《江苏省劳动合同条例》第十四条、第十六条、《劳动合同法》第八十二条第一款;《江苏省劳动合同条例》第五十二条第一款、第二款;《劳动合同法实施条例》第三十四条应当向劳动者每月支付二倍的工资(用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资而未支付的,劳动行政部门应当责令用人单位支付)未设定行政处罚,规定其他行政处理措施行政处理(责令支付)32违反规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同且未按规定每月支付二倍的工资《劳动合同法》第十四条第二款;《劳动合同法》第八十二条第二款、《劳动合同法实施条例》第三十四条应当向劳动者每月支付二倍的工资(用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资而未支付的,劳动行政部门应当责令用人单位支付)未设定行政处罚,规定其他行政处理措施行政处理(责令支付)案由类别案由种类序号违法情形违反条款处理处罚依据处理处罚标准行政处罚自由裁量判定依据行政处罚自由裁量基准二、劳动合同和集体合同类(十)违反劳动合同解除、终止规定33选择额外支付劳动者一个月工资解除劳动合同,但未支付或未足额支付《劳动合同法》第四十条;《江苏省劳动合同条例》第三十二条《江苏省劳动合同条例》第五十四条县级以上地方人民政府劳动行政部门应当责令用人单位限期支付;逾期不支付的,按照应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理34解除或者终止劳动合同(劳动关系),未按照规定向劳动者支付经济补偿《劳动合同法》第四十六条、第四十七条《劳动合同法》第八十五条;《劳动合同法实施条例》第六条由劳动行政部门责令限期支付经济补偿;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理35违法解除或者终止劳动合同(劳动关系)且未按规定支付赔偿金《劳动合同法》第四十八条及第四章其他有关规定《劳动合同法》第八十七条、《江苏省劳动合同条例》第五十二条第三款、《劳动合同法实施条例》第三十四条应当依照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金(用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者支付赔偿金而未支付的,劳动行政部门应当责令用人单位支付))未设定行政处罚,规定其他行政处理措施行政处理(责令支付)36与职工终止或者解除劳动关系后,未按规定于15日内办理就业登记手续《就业服务与就业管理规定》第六十二条第一款《就业服务与就业管理规定》第七十五条由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。至整改期限届满,超过规定期限10日以内处500元以内罚款至整改期限届满,超过规定期限10日以上20日以内处500元以上800元以内罚款至整改期限届满,超过规定期限20日以上处800元以上1000元以下罚款37扣押依法解除或者终止劳动合同劳动者的档案或者其他物品《劳动合同法》第五十条第一款《劳动合同法》第八十四条由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款扣押劳动者档案或其他物品1个月以内处每人500元以上1000元以内罚款扣押劳动者档案或其他物品1个月以上3个月以内处每人1000元以上1500元以内罚款扣押劳动者档案或其他物品3个月以上处每人1500元以上2000元以下罚款二、劳动合同和集体合同类(十)违反劳动合同解除、终止规定38违反规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明《劳动合同法》第五十条第一款《劳动合同法》第八十九条由劳动行政部门责令改正未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正(十一)违反平等协商、集体合同规定39拒绝或者拖延答复平等协商要求、协商一致后拒绝签订集体合同《江苏省集体合同条例》第九条、第十八条第一款《江苏省集体合同条例》第三十八条第一款第一项、第三项由劳动保障行政部门责令其在十五日内改正,逾期不改的,由劳动保障行政部门处以三千元以上三万元以下罚款,并可以对法定代表人或者主要负责人以及其他直接责任人员处以五百元以上二千元以下罚款造成危害后果较小处3000元以上10000元以内罚款,并可对法定代表人或主要负责人处500元以上1000元以内罚款造成较重危害后果处10000元以上20000元以内罚款,并可对法定代表人或主要负责人处1000元以上1500元以内罚款造成严重危害后果处20000元以上30000元以下罚款,并可对法定代表人或主要负责人处1500元以上2000元以下罚款40拒绝提供或者不按时、不如实提供有关平等协商、签订集体合同所需情况和资料或者阻挠上级工会指导下级工会和组织职工平等协商、签订集体合同或不按照规定报送集体合同审查《江苏省集体合同条例》第十七条、第七条、第二十三条《江苏省集体合同条例》第三十八条第一款第二项、第四项、第五项由劳动保障行政部门责令其在十五日内改正未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正41协商代表因履行职责被扣发、降低工资和福利《江苏省集体合同条例》第十五条第一款《江苏省集体合同条例》第三十九条第一款由劳动保障行政部门责令用人单位支付其工资、福利,并可以责令按应得工资、福利总和的百分之五十以上一倍以下的标准支付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理42协商代表因履行职责被无故调动工作岗位、免除职务、降低职级,遭受打击报复《江苏省集体合同条例》第十五条第三款《江苏省集体合同条例》第三十九条第二款由劳动保障行政部门或者其他有关部门责令用人单位改正,恢复其工作和职务、职级;构成犯罪的,依法追究刑事责任未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正二、劳动合同和集体合同类(十一)违反平等协商、集体合同规定43协商代表因履行职责被解除劳动(聘用)合同《江苏省集体合同条例》第十五条第二款《江苏省集体合同条例》第三十九条第三款由劳动保障行政部门或者其他有关部门责令用人单位恢复其工作,按照解除劳动(聘用)合同前工作期间的标准补发应得劳动报酬和福利,并根据有关规定支付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理44协商代表因履行职责被解除劳动(聘用)合同后不愿恢复工作《江苏省集体合同条例》第十五条第二款《江苏省集体合同条例》第三十九条第四款由劳动保障行政部门或者其他有关部门责令用人单位按照其上一年度收入的二倍给予赔偿,并按照有关规定支付经济补偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施行政处理(责令支付)(十二)违反制定劳动保障规章制度规定45直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定《劳动合同法》第四条《劳动合同法》第八十条由劳动行政部门责令改正,给予警告行政处罚处罚无裁量幅度给予警告(十三)违反其他劳动合同、集体合同法律规定46其他劳动合同、集体合同类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)三、劳务派遣类(十四)违反劳务派遣行政许可规定47单位或个人未经许可,擅自经营劳务派遣业务《劳动合同法》第五十七条第二款《劳动合同法》第九十二条第一款由劳动行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款有违法所得,经营劳务派遣业务6个月以内;没有违法所得,涉及劳动者10人以内没收违法所得,处违法所得1倍以上2倍以内罚款;没有违法所得,处20000元以内罚款有违法所得,经营劳务派遣业务6个月以上12个月以下;没有违法所得,涉及劳动者10人以上50人以内没收违法所得,处违法所得2倍以上4倍以内罚款;没有违法所得,处20000元以上40000元以内罚款有违法所得,经营劳务派遣业务12个月以上;没有违法所得,涉及劳动者50人以上没收违法所得,处违法所得4倍以上5倍以下罚款;没有违法所得,处40000元以上50000元以下罚款三、劳务派遣类十四)违反劳务派遣行政许可规定48劳务派遣单位涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》或者以其他形式非法转让《劳务派遣许可证》《劳务派遣行政许可实施办法》第十五条《劳务派遣行政许可实施办法》第三十三条由人力资源社会保障行政部门处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款没有造成严重后果且违法所得5000元以内处5000元以内罚款没有造成严重后果且违法所得5000元以上处5000元以上10000元以内罚款造成严重后果但违法所得5000元以内处10000元以上20000元以内罚款造成严重后果且违法所得5000元以上处20000元以上30000元以下罚款49劳务派遣单位以欺骗、贿赂等不正当手段或者隐瞒真实情况、提交虚假材料取得劳务派遣行政许可《劳务派遣行政许可实施办法》第二十五条《劳务派遣行政许可实施办法》第三十三条第二项、第三项由人力资源社会保障行政部门处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款未实际经营处5000元以内罚款实际经营3个月以内处5000元以上10000元以内罚款实际经营3个月以上6个月以内处10000元以上20000元以内罚款实际经营6个月以上处20000元以上30000元以下罚款(十五)违反劳务派遣有关管理规定50劳务派遣单位、用工单位违反劳动合同法有关劳务派遣规定《劳动合同法》第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十七条;《劳动合同法实施条例》第三十条;《劳务派遣暂行规定》第十八条、第十九条;《江苏省劳动合同条例》第三十六条第二款、第三款、第三十七条、第三十八条《劳动合同法》第九十二条第二款由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款,对劳务派遣单位,吊销其劳务派遣业务经营许可证部分改正且未造成严重危害后果处每人5000元以上6000元以内罚款部分改正但造成严重危害后果处每人6000元以上7000元以内罚款拒不改正处每人7000元以上10000元以下罚款;吊销劳务派遣单位劳务派遣业务经营许可证三、劳务派遣类(十五)违反劳务派遣有关管理规定51用工单位违反民主程序确定本单位辅助性岗位《劳务派遣暂行规定》第三条第三款《劳务派遣暂行规定》第二十二条由人力资源社会保障行政部门责令改正,给予警告行政处罚无裁量幅度给予警告52用工单位违反规定退回被派遣劳动者《劳务派遣暂行规定》第十三条《劳动合同法》第九十二条第二款,《劳务派遣暂行规定》第二十四条由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款逾期未按要求改正,涉及劳动者5人以内处每人5000元以上6000元以内罚款逾期未按要求改正,涉及劳动者5人以上10人以内处每人6000元以上8000元以内罚款逾期未按要求改正,涉及劳动者10人以上处每人8000元以上10000元以下罚款53用工单位未向劳务派遣单位按时足额支付被派遣劳动者劳动报酬、社会保险等费用,致使劳务派遣单位无法向被派遣劳动者足额支付劳动报酬、缴纳社会保险费《江苏省劳动合同条例》第三十九条第二款《江苏省劳动合同条例》第五十六条县级以上地方人民政府劳动行政部门应当责令用工单位在其未足额支付费用的范围内向被派遣劳动者支付劳动报酬、向劳务派遣单位支付社会保险费未设定行政处罚,规定其他行政处理措施行政处理(责令支付)(十六)违反其他劳务派遣法律规定54其他劳务派遣类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)四、工作时间和休息休假类(十七)违反工作时间规定55违反规定延长劳动者工作时间(含未按规定缩短工作时间)《劳动法》第三十六条、第三十八条、第四十一条;《防暑降温措施管理办法》第八条《劳动保障监察条例》第二十五条由劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款受侵害人人均日延长工作时间超过3小时,4小时以内或受侵害人人均月延长工作时间超过36小时,54小时以内给予警告,处每人100元以上200元以内罚款受侵害人人均日延长工作时间4小时以上5小时以内或受侵害人人均月延长工作时间54小时以上72小时以内给予警告,处每人200元以上400元以内罚款受侵害人人均日延长工作时间5小时以上或受侵害人人均月延长工作时间72小时以上或工时制度不能保证职工每周至少休息一天或强迫、变相强迫加班给予警告,处每人400元以上500元以下罚款四、工作时间和休息休假类(十七)违反工作时间规定56安排学生顶岗实习总时间超过十二个月、每日超过八小时或者每周超过四十小时《江苏省劳动合同条例》第四十二条第二款《江苏省劳动合同条例》第五十七条由县级以上地方政府劳动行政部门责令改正,并可以按照受侵害学生每人一百元以上五百元以下的标准处以罚款受侵害人人均实习总时间超过12个月,13个月以内或受侵害人人均日工作时间超过法定工作时间1小时以内或受侵害人人均周工作时间超过法定时间5小时以内处每人100元以上200元以内罚款受侵害人人均实习总时间13个月以上14个月以内或受侵害人人均日工作时间超过法定工作时间1小时以上2小时以内或受侵害人人均周工作时间超过法定时间5小时以上10小时以内处每人200元以上400元以内罚款受侵害人人均实习总时间14个月以上或受侵害人人均日工作时间超过法定工作时间2小时以上或受侵害人人均周工作时间超过法定时间10小时以上或强迫、变相强迫加班处每人400元以上500元以下罚款(十八)违反带薪年休假规定57不安排职工休带薪年休假又不依照规定给予年休假工资报酬《职工带薪年休假条例》第二条、第五条《职工带薪年休假条例》第七条由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的,除责令该单位支付年休假工资报酬外,单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理(十九)违反其他工作时间、休息休假法律规定58其他工作时间、休息休假类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)五、工资类(二十)未依法及时足额支付工资报酬59未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬《劳动合同法》第三十条第一款《劳动合同法》第八十五条由劳动行政部门责令限期支付,逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理五、工资类(二十)未依法及时足额支付工资报酬60未依法支付高温津贴《江苏省劳动合同条例》第二十三条;《防暑降温措施管理办法》第十七条《劳动合同法》第八十五条由劳动行政部门责令限期支付,逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理61克扣、拖欠顶岗实习学生实习报酬《江苏省劳动合同条例》第四十二条第四款《江苏省劳动合同条例》第五十七条第二款由县级以上人民政府劳动行政部门责令限期支付实习报酬,逾期不支付的,责令企业足额支付实习报酬,并按照应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向顶岗实习学生加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理(二十一)违反*低工资规定62低于当地*低工资标准支付劳动者工资《劳动合同法》第三十条第一款;《劳动法》第四十八条第二款;《江苏省工资支付条例》第十二条第一款、第二款;《*低工资规定》第十二条第一款、第二款《劳动合同法》第八十五条由劳动行政部门责令限期支付低于*低工资标准的差额部分,逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理63低于当地*低工资标准支付顶岗实习学生实习报酬《江苏省劳动合同条例》第四十二条第四款《江苏省劳动合同条例》第五十七条第二款由县级以上人民政府劳动行政部门责令限期支付低于当地*低工资标准的差额部分;逾期不支付的,责令企业足额支付实习报酬,并按照应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向顶岗实习学生加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理五、工资类(二十二)违反加班费支付规定64安排加班未按规定支付加班费《中华人民共和国劳动法》第四十四条、《劳动合同法》第三十一条、《江苏省工资支付条例》第二十条、二十二条、二十三条《劳动合同法》第八十五条由劳动行政部门责令限期支付,逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理(二十三)违反工资分配、工资支付管理规定65未制定、公布工资分配、工资支付规章制度或者制定的工资分配、工资支付规章制度未听取本单位职工代表大会(职工大会)或者工会组织的意见《江苏省工资支付条例》第六条《江苏省工资支付条例》第五十五条第一款由劳动保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下的罚款,并可以对其法定代表人或者主要负责人处以一千元以上五千元以下的罚款用人单位制定的工资分配、工资支付规章制度未听取本单位职工代表大会(职工大会)或者工会组织的意见处1000元以上3000元以内罚款用人单位未制定、公布工资分配、工资支付规章制度处3000元以上6000元以内罚款,并对其法定代表人或主要负责人处1000元以上3000元以内罚款用人单位未制定、公布工资分配、工资支付规章制度或者制定的工资分配、工资支付规章制度未听取本单位职工代表大会(职工大会)或者工会组织的意见,且造成劳动者损害或其它危害后果处5000元以上10000元以下罚款,并对其法定代表人或主要负责人处3000元以上5000元以下罚款66未记录劳动者工资清单、未将劳动者本人的工资清单提供给劳动者《江苏省工资支付条例》第十八条第一款《江苏省工资支付条例》第五十五条第二款由劳动保障行政部门处以一千元以上一万元以下的罚款,并可以对其法定代表人或者主要负责人处以一千元以上五千元以下的罚款用人单位未记录、提供劳动者工资清单,持续时间在6个月以内处1000元以上3000元以内罚款用人单位未记录、提供劳动者工资清单,持续时间6个月以上12个月以内处3000元以上5000元以内罚款,并对其法定代表人或主要负责人处1000元以上3000元以内罚款用人单位未记录、提供劳动者工资清单,持续时间12个月以上处5000元以上10000元以下罚款,并对其法定代表人或主要负责人处3000元以上5000元以下罚款五、工资类(二十三)违反工资分配、工资支付管理规定67未记录劳动者出勤情况、出勤记录保存期限少于二年《江苏省工资支付条例》第十七条第二款《江苏省工资支付条例》第五十五条第二款由劳动保障行政部门处以一千元以上一万元以下的罚款,并可以对其法定代表人或者主要负责人处以一千元以上五千元以下的罚款用人单位未记录劳动者出勤情况时间累计在3个月以内;出勤记录保存期限18个月以上24个月以内处1000元以上3000元以内罚款用人单位未记录劳动者出勤情况时间累计在3个月以上、6个月以内;出勤记录保存期限12个月以上18个月以内处3000元以上5000元以内罚款,并对其法定代表人或主要负责人处1000元以上3000元以内罚款用人单位未记录劳动者出勤情况累计在6个月以上;出勤记录保存期限12月以内处5000元以上10000元以下罚款,并对其法定代表人或主要负责人处3000元以上5000元以下罚款68降低劳动者工资标准未与本单位工会或者职工代表协商一致,给劳动者造成工资损失《江苏省工资支付条例》第十二条第二款第(五)项《江苏省工资支付条例》第五十六条由劳动保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,可以责令给予劳动者工资损失的一倍以上二倍以下的赔偿未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理69未以货币形式支付劳动者工资或者指定劳动者消费地点、场合限制消费方式《江苏省工资支付条例》第十五条《江苏省工资支付条例》第五十七条由劳动行政部门限期改正;逾期不改正的,可以责令给予劳动者同等金额一倍的赔偿,并可以对用人单位处以五千元以上二万元以下的罚款,对其法定代表人或者主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款涉及劳动者工资3个月以内处5000元以上10000元以内罚款,对其法定代表人或主要负责人1000元以上3000元以内罚款涉及劳动者工资3个月以上6个月以内处10000元以上15000元以内罚款,对其法定代表人或主要负责人3000元以上5000元以内罚款涉及劳动者工资6个月以上处15000元以上20000元以下罚款,对法定代表人或主要负责人5000元以上10000元以下罚款70未在拖欠工资发生之日起五日内向劳动保障行政部门书面报告《江苏省工资支付条例》第三十六条《江苏省工资支付条例》第五十八条由劳动保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下的罚款未因拖欠工资导致举报投诉或引发突发事件处1000元以上1500元以内罚款因拖欠工资导致举报投诉处1500元以上3000元以内罚款因拖欠工资导致举报投诉且造成较重的后果或引发突发事件处3000元以上5000元以下罚款五、工资类(二十四)违反保障农民工工资支付规定71违反本条例规定拖欠农民工工资《保障农民工工资支付条例》第三条第一款 ;《劳动合同法》第三十条第一款《保障农民工工资支付条例》第五十三条;《劳动合同法》第八十五条第(一)项由劳动行政部门责令限期支付,逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理72以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资《保障农民工工资支付条例》第十一条《保障农民工工资支付条例》第五十四条第一项由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款逾期不改正,涉及金额20000元以内的对单位处20000元以上30000元以内的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10000元以上15000元以内罚款逾期不改正,涉及金额20000元以上30000元以内的对单位处30000元以上40000元以内的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处15000元以上20000元以内罚款逾期不改正,涉及金额30000元以上的对单位处40000元以上50000元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处20000元以上30000元以下罚款73未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资清单《保障农民工工资支付条例》第十五条第二款《保障农民工工资支付条例》第五十四条第二项由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款工资支付台账编制不清楚或保存不完整或未向农民工提供完整工资清单的对单位处20000元以上30000元以内的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10000元以上15000元以内罚款未编制工资支付台账或未依法保存工资支付台账或未向农民工提供工资清单,涉及农民工人数100人以内的对单位处30000元以上40000元以内的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处15000元以上20000元以内罚款未编制工资支付台账或未依法保存工资支付台账或未向农民工提供工资清单,涉及农民工人数100人以上的对单位处40000元以上50000元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处20000元以上30000元以下罚款五、工资类(二十四)违反保障农民工工资支付规定74扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡《保障农民工工资支付条例》第三十一条第四款《保障农民工工资支付条例》第五十四条第三项由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款逾期不改正,涉及农民工50人以内的对单位处20000元以上30000元以内的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10000元以上15000元以内罚款逾期不改正,涉及农民工50人以上200人以内的对单位处30000元以上40000元以内的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处15000元以上20000元以内罚款逾期不改正,涉及农民工200人以上的对单位处40000元以上50000元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处20000元以上30000元以下罚款75政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资《保障农民工工资支付条例》第二十三条第二款《保障农民工工资支付条例》第五十九条由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准,责令限期足额拨付所拖欠的资金;逾期不拨付的,由上一级人民政府人力资源社会保障行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人,必要时进行通报,约谈地方人民政府负责人。情节严重的,对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。未设定行政处罚,规定其他行政处理措施通报、约谈、行政处分(二十五)违反其他工资法律规定76其他工资类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)六、女职工和未成年工特殊劳动保护类(二十六)违反女职工特殊劳动保护规定77安排怀孕7个月以上的女职工或者安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间夜班劳动或者延长其劳动时间《劳动法》第六十一条;《女职工劳动保护特别规定》第六条第二款《女职工劳动保护特别规定》第十三条第一款由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害的女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动1次或者延长其劳动时间累计3小时以内处每人1000元以上2000元以内罚款安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动累计2次或者延长其劳动时间累计3小时以上10小时以内处每人2000元以上3500元以内罚款安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动累计3次以上或者延长其劳动时间累计10小时以上处每人3500元以上5000元以下罚款78女职工产假少于规定天数《女职工劳动保护特别规定》第七条《女职工劳动保护特别规定》第十三条第一款由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害的女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款女职工产假少于规定天数5天以内;流产假少于规定天数3天以内处每人1000元以上1500元以内罚款女职工产假少于规定天数5天以上10天以内;流产假少于规定天数3天以上6天以内处每人1500元以上3000元以内罚款女职工产假少于规定天数10天以上;流产假少于规定天数6天以上处每人3000元以上5000元以下罚款(二十七)违反未成年工特殊劳动保护规定79安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其它禁忌从事的劳动《劳动法》第六十四条;《未成年工特殊保护规定》第三条、第四条《劳动保障监察条例》第二十三条第七项由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其它禁忌从事的劳动累计3次以内处每人1000元以上2000元以内罚款安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其它禁忌从事的劳动累计3次以上5次以内处每人2000元以上3500元以内罚款安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其它禁忌从事的劳动累计5次以上处每人3500元以上5000元以下罚款80安排未成年工加班《江苏省劳动保护条例》第三十一条《劳动保障监察条例》第二十五条由劳动保障行政部门责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款安排未成年工月加班时间人均10小时以内处每人100元以上200元以内罚款安排未成年工月加班时间人均10小时以上15小时以内处每人200元以上300元以内罚款安排未成年工月加班时间人均15小时以上处每人300元以上500元以下罚款六、女职工和未成年工特殊劳动保护类(二十七)违反未成年工特殊劳动保护规定81未对未成年工定期进行健康检查《劳动法》第六十五条;《未成年工特殊保护规定》第六条《劳动保障监察条例》第二十三条第八项由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款涉及人数3人以内处每人1000元以上1500元以内罚款涉及人数3人以上5人以内处每人1500元以上3000元以内罚款涉及人数5人以上处每人3000元以上5000元以下罚款82娱乐场所招用未成年人《娱乐场所管理条例》第二十四条娱乐场所不得招用未成年人《娱乐场所管理条例》第五十二条由劳动保障行政部门责令改正,并按照每招用一名未成年人每月处5000元的罚款标准给予处罚行政处罚无裁量幅度处每人每月5000元罚款(二十八)违反其他女职工、未成年工特殊劳动保护法律规定83其他女职工、未成年工特殊劳动保护类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)七、社会保险类(二十九)违反社会保险登记管理规定84未按规定办理社会保险单位登记(含变更登记、注销登记)《社会保险法》第五十七条第一款、第二款《社会保险法》第八十四条由社会保险行政部门逾责令限期改正,逾期不改正,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款逾期不改正,至整改期限届满,超过法定登记期限6个月以内对单位处以应缴社会保险费数额1倍罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1000元以内罚款逾期不改正,超过法定登记期限6个月以上12个月以内对单位处以应缴社会保险费数额高于1倍,2倍以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上2000元以内罚款逾期不改正,超过法定登记期限12个月以上对单位处以应缴社会保险费数额高于2倍,3倍以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上3000元以下罚款七、社会保险类(二十九)违反社会保险登记管理规定85未按规定为职工办理社会保险登记《社会保险法》第五十八条第一款《社会保险法》第八十四条由社会保险行政部门逾责令限期改正,逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款涉及职工人数占单位应参保人数比例10%以内对单位处以应缴社会保险费数额1倍罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1000元以内罚款涉及职工人数占单位应参保人数比例10%以上15%以内对单位处以应缴社会保险费数额高于1倍,2倍以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上2000元以内罚款涉及职工人数占单位应参保人数比例15%以上对单位处以应缴社会保险费数额高于2倍,3倍以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上3000元以下罚款(三十)违反社会保险费申报缴纳管理规定86未按规定如实申报应缴纳社会保险费数额(含未申报、申报时瞒报漏报人数基数)《社会保险法》第六十条第一款,《社会保险费征缴暂行条例》第十条第一款,《社会保险费申报缴纳管理规定》第四条、第五条、第七条;《社会保险费申报缴纳管理规定》第十六条第一项、第三项;《社会保险法》第86条未按照规定申报应缴纳社会保险费数额的,由人力资源和社会保障行政部门责令改正;用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下罚款未申报数额占应缴纳数额10%以内处欠缴数额1倍以上1.5倍以内罚款未申报数额占应缴纳数额10%以上15%以内处欠缴数额1.5倍以上2倍以内罚款未申报数额占应缴纳数额15%以上处欠缴数额2倍以上3倍以下罚款87未按规定向职工告知社会保险费缴纳情况《社会保险法》第六十条第一款实施《社会保险法若干规定》第二十四条由劳动保障行政部门责令改正;逾期不改的,按照《劳动保障监察条例》第三十条规定处理逾期未按要求改正,至整改期限届满,未按规定告知累计6个月以内处2000以上8000元以内罚款逾期未按要求改正,至整改期限届满,未按规定告知累计6个月以上12个月以内处8000元以上15000元以内罚款逾期未按要求改正,至整改期限届满,未按规定告知累计12个月以上处15000元以上20000元以下罚款七、社会保险类(三十一)拒不依法支付有关社会保险待遇88不提供或者不如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表、纳税申报表等资料《江苏省社会保险费征缴条例》第二十三条第二款《江苏省社会保险费征缴条例》第三十一条由劳动保障行政部门责令限期改正,对缴费单位处以五千元以上二万元以下罚款,并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上五千元以下的罚款仅提供部分资料处5000元以上10000元以内罚款提供资料严重不全或拒不提供资料处10000元以上15000元以内罚款,对其法定代表人或主要负责人处以1000元以上3000元以内罚款提供虚假的、伪造的资料处15000元以上20000元以下罚款,对其法定代表人或主要负责人处以3000元以上5000元以下罚款89拒不支付非法用工单位伤亡人员一次性赔偿《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条第二款《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第七条劳动保障行政部门应责令该单位限期改正未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理(三十二)违反社会保险有关管理规定90从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、提供虚假诊断证明、收受当事人财物《工伤保险条例》第二十七条《工伤保险条例》第六十一条由社会保险行政部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任虽提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明,但有关当事人未能骗取社会保险待遇;收受当事人财物价值在2000元以内处2000元以上5000元以内罚款提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明,导致当事人骗取社会保险待遇在1万元以内;收受当事人财物价值在2000元以上5000元以内处5000元以上8000元以内罚款提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明,导致当事人骗取社会保险待遇在1万元以上;收受当事人财物价值在5000元以上处8000元以上10000元以下罚款91拒不协助社会保险行政部门对工伤认定申请所涉及事故进行调查核实《工伤保险条例》第十九条《工伤保险条例》第六十三条由社会保险行政部门责令改正,处2000元以上2万元以下的罚款以推托、拖延等方式拒不协助调查核实处2000元以上10000元以内罚款以隐瞒事实、提供虚假材料等方式拒不协助调查核实处10000元以上20000元以内罚款以暴力方式拒不协助调查核实处20000元罚款七、社会保险类(三十三)违反其他社会保险法律规定92组织和个人非法提供、复制、公布、出售或者变相交易社会保险个人权益记录《社会保险个人权益记录管理办法》第三十条《社会保险个人权益记录管理办法》第三十条有违法所得的由人力资源社会保障行政部门没收违法所得;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任行政处罚无裁量幅度没收违法所得93其他社会保险类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)八、工会、企业民主管理类(三十四)违反工会法有关规定94阻挠劳动者依法参加和组织工会,或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会《工会法》第三条、第十一条《工会法》第五十条;《劳动保障监察条例》第二十九条第一款第一项由劳动保障行政部门责令其改正,拒不改正的,由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理;以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正95无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位,进行打击报复《工会法》第五十一条第一款《工会法》第五十一条第一款;《劳动保障监察条例》第二十九条第一款第四项由劳动保障行政部门责令改正、恢复原工作未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正96劳动者因参加工会活动而被解除劳动合同、工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同《工会法》第三条、第十八条《工会法》第五十二条第一款第一项、第二项;《劳动保障监察条例》第二十九条第一款第三项、第四项由劳动行政部门责令恢复其工作,并补发被解除劳动合同期间应得的报酬,或者责令给予本人年收入二倍的赔偿未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正、行政处理八、工会、企业民主管理类(三十四)违反工会法有关规定97拒绝或阻挠工会劳动法律监督《江苏省工会劳动法律监督条例》第十八条《江苏省工会劳动法律监督条例》第二十八条由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对其处以二千元以上二万元以下罚款采取推托、拖延等方式不配合监督处2000元以上10000元以内罚款拒绝监督处10000元以上20000元以内罚款以暴力方式抗拒监督处20000元罚款98拒绝向工会及其劳动法律监督组织提供相关资料《江苏省工会劳动法律监督条例》第十八条《江苏省工会劳动法律监督条例》第二十八条由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对其处以二千元以上二万元以下罚款只提供部分资料处2000元以上10000元以内罚款提供资料严重不全处10000元以上15000元以内罚款拒绝提供任何相关资料处15000元以上20000元以下罚款99向工会或其劳动法律监督组织提供虚假资料或者隐匿、毁灭资料《江苏省工会劳动法律监督条例》第十八条《江苏省工会劳动法律监督条例》第二十八条由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对其处以二千元以上二万元以下罚款提供部分虚假资料处2000元以上10000元以内罚款提供资料多数为虚假资料处10000元以上15000元以内罚款提供资料全部为虚假资料或隐匿、毁灭资料处15000元以上20000元以下罚款(三十五)违反企业民主管理规定100拒绝召开职工代表大会或者对职工代表大会依法作出的决议,应当执行而拒不执行或者阻挠职工代表大会代表、职工董事和职工监事依法履行职责《江苏省企业民主管理条例》第五条、第十四条、第二十八条《江苏省企业民主管理条例》第二十八条由劳动行政部门责令其限期改正;逾期不改正的,处以三千元以上三万元以下罚款,并可以对企业法定代表人或者主要负责人以及其他责任人员处以五百元以上二千元以下罚款部分执行整改指令处3000元以上10000元以内罚款对整改指令基本未予执行处10000元以上20000元以内罚款;对企业法定代表人或者主要负责人以及其他责任人员处以500元以上1000元以内罚款拒不执行整改指令处20000元以上30000元以下罚款;对企业法定代表人或者主要负责人以及其他责任人员处以1000元以上2000元以下罚款八、工会、企业民主管理类(三十五)违反企业民主管理规定101对依法履行企业民主管理职责的职工代表大会代表、职工董事、职工监事和工会工作人员无正当理由调动工作岗位、解除劳动合同、进行打击报复《江苏省企业民主管理条例》第二十九条《江苏省企业民主管理条例》第二十九条由劳动行政部门责令改正未设定行政处罚,规定其他行政处理措施责令改正(三十六)违反其他工会、企业民主管理法律规定102其他工会、企业民主管理类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)九、执法保障类(三十七)拒不接受或配合劳动保障监察103无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察《劳动保障监察条例》第六条、第十五条《劳动保障监察条例》第三十条第一款第一项由劳动保障行政部门责令改正,处2千元以上2万元以下罚款采取推托、拖延等方式不配合监察员实施监察处2000元以上10000元以内罚款拒绝监察员实施监察处10000元以上20000元以内罚款以暴力方式抗拒监察员实施监察处20000元罚款104未按要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据《劳动保障监察条例》第六条、第十五条《劳动保障监察条例》第三十条第一款第二项由劳动保障行政部门责令改正,处2千元以上2万元以下罚款仅报送部分书面材料,且存在隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据行为处2000元以上10000元以内罚款报送书面材料严重不全,且存在隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据行为处10000元以上20000元以内罚款拒不报送任何书面材料,且存在隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据行为处20000元罚款九、执法保障类(三十七)拒不接受或配合劳动保障监察105经责令改正拒不改正、拒不履行行政处理决定《劳动保障监察条例》第六条《劳动保障监察条例》第三十条第一款第三项由劳动保障行政部门责令改正,处2千元以上2万元以下罚款部分改正或部分履行行政处理决定处2000元以上10000元以内罚款拒不改正或拒不履行行政处理决定处10000元以上20000元以内罚款拒不改正或拒不履行行政处理决定,情节严重处20000元罚款(三十八)违反其他执法保障法律规定106其他执法保障类违法情形(指由于相关法律法规新出台或修改等原因而暂未涵盖的违法情形)说明:本表“行政处罚自由裁量判定依据”和“行政处罚自由裁量基准”栏目中“以上”、“以下”均包含本数,“以内”不包含本数。
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    2021/04

    Circular on Relevant Matters Concerning Establishment of Employment Relation劳社部发[2005]12号LAOSHEBUFA[2005]No.:12  各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):To: All Labor and Social Securities Bureaus at levels of provinces,autonomous regions and municipalities directly under State Council近一个时期,一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同,发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定,致使劳动者合法权益难以维护,对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为,保护劳动者合法权益,促进社会稳定,现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下:Recently it was reported from some regions that some employers do not sign employment contract with its employees and determination of employment relation is difficult when labor disputes occur, which makes it difficult to protect lawful rights and interest of employee and affect on harmonious and steady employment relation. In order to regulate recruiting and using of workforce,protect lawful rights and interests of employees and promote social stability, this circular on relevant matters concerning establishment of employment relation is made as follows: 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。Where an employer fails to sign employment contract with its employee, employment relation is established if the following conditions are satisfied.(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;Both the employer and the employee are qualified party according to relevant laws and regulations; (二) 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;The employer’s inter labor rules and regulations are applied to the employee who is subjected to management by employer and do the paid work arranged by the employer;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。The service the employee provided is integral part of business of the employer.二、用人单位未与劳动者签订劳动合同,认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证:Where an employer and its employee failed to sign employment contract,the following certificate and documents shall be considered when determining establishment of employment relation: (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;wage payment voucher or records(pay roll register for employees),records of payment of social insurances; (二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;work certificates and service certificates issue by the employer; (三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;Registration form or application form filled by an employee for recruitment;(四) 考勤记录;Attendance records;(五) 其他劳动者的证言等。Testimony made by other employers.其中,(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。Among them, the employer shall bear burden of proof for (1)、(3)and(4).三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的,用人单位应当与劳动者补签劳动合同,劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的,任何一方均可提出终止劳动关系,但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者,如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同,用人单位应当订立。Where an employee recruited by an employer satisfies conditions defined in Section One, the employer shall sign employment contract with the term agreed by both parties. If both parties fail to reach agreement on the term of employment contract, any party may propose to terminate employment relation. But where the employee satisfy the conditions for signing open-ended employment contract, the employer shall sign the contract if the employee proposes to sign open-ended employment contract.用人单位提出终止劳动关系的,应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。Where the employer propose to terminate employment relation, the employer shall pay the employee a monthly salary fore each year of service for the employer as economic compensation/severance pay .四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。Where construction enterprises, or mineral enterprises contract project or work or operation to organization or individual who have no power to recruit and hire employees, qualified principals who have power to recruit employees shall act as employer for employees employed by such contractors.五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的,可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。Where there is a labor dispute over existence of employment relation between employee and employer,  any party may apply for arbitration to labor dispute arbitration commission with jurisdiction.                                           劳动和社会保障部                             Ministry of Labor and Social Security                                                                                                          二○○五年五月二十五日                                                 25May,2005   
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    2021/01

       《*高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》已于2020年12月25日由*高人民法院审判委员会第1825次会议通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。                                                                       *高人民法院                                                                      2020年12月29日    法释〔2020〕26号    *高人民法院    关于审理劳动争议案件    适用法律问题的解释(一)    (2020年12月25日*高人民法院审判委员会    第1825次会议通过,自2021年1月1日起施行)    为正确审理劳动争议案件,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定,结合审判实践,制定本解释。    第一条 劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷,属于劳动争议,当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决,依法提起诉讼的,人民法院应予受理:    (一)劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷;    (二)劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同,但已形成劳动关系后发生的纠纷;    (三)劳动者与用人单位因劳动关系是否已经解除或者终止,以及应否支付解除或者终止劳动关系经济补偿金发生的纠纷;    (四)劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后,请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物发生的纠纷,或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续发生的纠纷;    (五)劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失发生的纠纷;    (六)劳动者退休后,与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险待遇而发生的纠纷;    (七)劳动者因为工伤、职业病,请求用人单位依法给予工伤保险待遇发生的纠纷;    (八)劳动者依据劳动合同法第八十五条规定,要求用人单位支付加付赔偿金发生的纠纷;    (九)因企业自主进行改制发生的纠纷。    第二条 下列纠纷不属于劳动争议:    (一)劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷;    (二)劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷;    (三)劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷;    (四)家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷;    (五)个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷;    (六)农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。    第三条 劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。    劳动合同履行地不明确的,由用人单位所在地的基层人民法院管辖。    法律另有规定的,依照其规定。    第四条 劳动者与用人单位均不服劳动争议仲裁机构的同一裁决,向同一人民法院起诉的,人民法院应当并案审理,双方当事人互为原告和被告,对双方的诉讼请求,人民法院应当一并作出裁决。在诉讼过程中,一方当事人撤诉的,人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理。双方当事人就同一仲裁裁决分别向有管辖权的人民法院起诉的,后受理的人民法院应当将案件移送给先受理的人民法院。    第五条 劳动争议仲裁机构以无管辖权为由对劳动争议案件不予受理,当事人提起诉讼的,人民法院按照以下情形分别处理:    (一)经审查认为该劳动争议仲裁机构对案件确无管辖权的,应当告知当事人向有管辖权的劳动争议仲裁机构申请仲裁;    (二)经审查认为该劳动争议仲裁机构有管辖权的,应当告知当事人申请仲裁,并将审查意见书面通知该劳动争议仲裁机构;劳动争议仲裁机构仍不受理,当事人就该劳动争议事项提起诉讼的,人民法院应予受理。    第六条 劳动争议仲裁机构以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由,作出不予受理的书面裁决、决定或者通知,当事人不服依法提起诉讼的,人民法院应当分别情况予以处理:    (一)属于劳动争议案件的,应当受理;    (二)虽不属于劳动争议案件,但属于人民法院主管的其他案件,应当依法受理。    第七条 劳动争议仲裁机构以申请仲裁的主体不适格为由,作出不予受理的书面裁决、决定或者通知,当事人不服依法提起诉讼,经审查确属主体不适格的,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。    第八条 劳动争议仲裁机构为纠正原仲裁裁决错误重新作出裁决,当事人不服依法提起诉讼的,人民法院应当受理。    第九条 劳动争议仲裁机构仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围,当事人不服依法提起诉讼的,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。    第十条 当事人不服劳动争议仲裁机构作出的预先支付劳动者劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的裁决,依法提起诉讼的,人民法院不予受理。    用人单位不履行上述裁决中的给付义务,劳动者依法申请强制执行的,人民法院应予受理。    第十一条 劳动争议仲裁机构作出的调解书已经发生法律效力,一方当事人反悔提起诉讼的,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。    第十二条 劳动争议仲裁机构逾期未作出受理决定或仲裁裁决,当事人直接提起诉讼的,人民法院应予受理,但申请仲裁的案件存在下列事由的除外:    (一)移送管辖的;    (二)正在送达或者送达延误的;    (三)等待另案诉讼结果、评残结论的;    (四)正在等待劳动争议仲裁机构开庭的;    (五)启动鉴定程序或者委托其他部门调查取证的;    (六)其他正当事由。    当事人以劳动争议仲裁机构逾期未作出仲裁裁决为由提起诉讼的,应当提交该仲裁机构出具的受理通知书或者其他已接受仲裁申请的凭证、证明。    第十三条 劳动者依据劳动合同法第三十条第二款和调解仲裁法第十六条规定向人民法院申请支付令,符合民事诉讼法第十七章督促程序规定的,人民法院应予受理。    依据劳动合同法第三十条第二款规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后,劳动者就劳动争议事项直接提起诉讼的,人民法院应当告知其先向劳动争议仲裁机构申请仲裁。    依据调解仲裁法第十六条规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后,劳动者依据调解协议直接提起诉讼的,人民法院应予受理。    第十四条 人民法院受理劳动争议案件后,当事人增加诉讼请求的,如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性,应当合并审理;如属独立的劳动争议,应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。    第十五条 劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接提起诉讼,诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的,视为拖欠劳动报酬争议,人民法院按照普通民事纠纷受理。    第十六条 劳动争议仲裁机构作出仲裁裁决后,当事人对裁决中的部分事项不服,依法提起诉讼的,劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。    第十七条 劳动争议仲裁机构对多个劳动者的劳动争议作出仲裁裁决后,部分劳动者对仲裁裁决不服,依法提起诉讼的,仲裁裁决对提起诉讼的劳动者不发生法律效力;对未提起诉讼的部分劳动者,发生法律效力,如其申请执行的,人民法院应当受理。    第十八条 仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或者非终局裁决,用人单位不服该仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼的,应当按照以下情形分别处理:    (一)经审查认为该仲裁裁决为非终局裁决的,基层人民法院应予受理;    (二)经审查认为该仲裁裁决为终局裁决的,基层人民法院不予受理,但应告知用人单位可以自收到不予受理裁定书之日起三十日内向劳动争议仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销该仲裁裁决;已经受理的,裁定驳回起诉。    第十九条 仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或者非终局裁决,劳动者依据调解仲裁法第四十七条第一项规定,追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,如果仲裁裁决涉及数项,每项确定的数额均不超过当地月*低工资标准十二个月金额的,应当按照终局裁决处理。    第二十条 劳动争议仲裁机构作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项,当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的,应当按照非终局裁决处理。    第二十一条 劳动者依据调解仲裁法第四十八条规定向基层人民法院提起诉讼,用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向劳动争议仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决的,中级人民法院应当不予受理;已经受理的,应当裁定驳回申请。    被人民法院驳回起诉或者劳动者撤诉的,用人单位可以自收到裁定书之日起三十日内,向劳动争议仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。    第二十二条 用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决,中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。    第二十三条 中级人民法院审理用人单位申请撤销终局裁决的案件,应当组成合议庭开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人,对没有新的事实、证据或者理由,合议庭认为不需要开庭审理的,可以不开庭审理。    中级人民法院可以组织双方当事人调解。达成调解协议的,可以制作调解书。一方当事人逾期不履行调解协议的,另一方可以申请人民法院强制执行。    第二十四条 当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书,被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一,并经审查核实的,人民法院可以根据民事诉讼法第二百三十七条规定,裁定不予执行:    (一)裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围,或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的;    (二)适用法律、法规确有错误的;    (三)违反法定程序的;    (四)裁决所根据的证据是伪造的;    (五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;    (六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的;    (七)人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。    人民法院在不予执行的裁定书中,应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内,可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。    第二十五条 劳动争议仲裁机构作出终局裁决,劳动者向人民法院申请执行,用人单位向劳动争议仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销的,人民法院应当裁定中止执行。    用人单位撤回撤销终局裁决申请或者其申请被驳回的,人民法院应当裁定恢复执行。仲裁裁决被撤销的,人民法院应当裁定终结执行。    用人单位向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回后,又在执行程序中以相同理由提出不予执行抗辩的,人民法院不予支持。    第二十六条 用人单位与其它单位合并的,合并前发生的劳动争议,由合并后的单位为当事人;用人单位分立为若干单位的,其分立前发生的劳动争议,由分立后的实际用人单位为当事人。    用人单位分立为若干单位后,具体承受劳动权利义务的单位不明确的,分立后的单位均为当事人。    第二十七条 用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者,原用人单位与劳动者发生的劳动争议,可以列新的用人单位为第三人。    原用人单位以新的用人单位侵权为由提起诉讼的,可以列劳动者为第三人。    原用人单位以新的用人单位和劳动者共同侵权为由提起诉讼的,新的用人单位和劳动者列为共同被告。    第二十八条 劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间,与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议,依法提起诉讼的,应当将承包方和发包方作为当事人。    第二十九条 劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的,应当将用人单位或者其出资人列为当事人。    第三十条 未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位,以挂靠等方式借用他人营业执照经营的,应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。    第三十一条 当事人不服劳动争议仲裁机构作出的仲裁裁决,依法提起诉讼,人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的,应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。    被追加的当事人应当承担责任的,人民法院应当一并处理。    第三十二条 用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理。    企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员,因与新的用人单位发生用工争议而提起诉讼的,人民法院应当按劳动关系处理。    第三十三条 外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中华人民共和国境内的用人单位签订劳动合同,当事人请求确认与用人单位存在劳动关系的,人民法院不予支持。    持有《外国专家证》并取得《外国人来华工作许可证》的外国人,与中华人民共和国境内的用人单位建立用工关系的,可以认定为劳动关系。    第三十四条 劳动合同期满后,劳动者仍在原用人单位工作,原用人单位未表示异议的,视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的,人民法院应予支持。    根据劳动合同法第十四条规定,用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的,人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系,并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。    第三十五条 劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议,不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。    前款协议存在重大误解或者显失公平情形,当事人请求撤销的,人民法院应予支持。    第三十六条 当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制,但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿,劳动者履行了竞业限制义务,要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%按月支付经济补偿的,人民法院应予支持。    前款规定的月平均工资的30%低于劳动合同履行地*低工资标准的,按照劳动合同履行地*低工资标准支付。    第三十七条 当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿,当事人解除劳动合同时,除另有约定外,用人单位要求劳动者履行竞业限制义务,或者劳动者履行了竞业限制义务后要求用人单位支付经济补偿的,人民法院应予支持。    第三十八条 当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿,劳动合同解除或者终止后,因用人单位的原因导致三个月未支付经济补偿,劳动者请求解除竞业限制约定的,人民法院应予支持。    第三十九条 在竞业限制期限内,用人单位请求解除竞业限制协议的,人民法院应予支持。    在解除竞业限制协议时,劳动者请求用人单位额外支付劳动者三个月的竞业限制经济补偿的,人民法院应予支持。    第四十条 劳动者违反竞业限制约定,向用人单位支付违约金后,用人单位要求劳动者按照约定继续履行竞业限制义务的,人民法院应予支持。    第四十一条 劳动合同被确认为无效,劳动者已付出劳动的,用人单位应当按照劳动合同法第二十八条、第四十六条、第四十七条的规定向劳动者支付劳动报酬和经济补偿。    由于用人单位原因订立无效劳动合同,给劳动者造成损害的,用人单位应当赔偿劳动者因合同无效所造成的经济损失。    第四十二条 劳动者主张加班费的,应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据,用人单位不提供的,由用人单位承担不利后果。    第四十三条 用人单位与劳动者协商一致变更劳动合同,虽未采用书面形式,但已经实际履行了口头变更的劳动合同超过一个月,变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法规且不违背公序良俗,当事人以未采用书面形式为由主张劳动合同变更无效的,人民法院不予支持。    第四十四条 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。    第四十五条 用人单位有下列情形之一,迫使劳动者提出解除劳动合同的,用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿,并可支付赔偿金:    (一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;    (二)未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;    (三)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;    (四)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;    (五)低于当地*低工资标准支付劳动者工资的。    第四十六条 劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作,原用人单位未支付经济补偿,劳动者依据劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同,或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同,在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时,劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的,人民法院应予支持。    用人单位符合下列情形之一的,应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”:    (一)劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作,劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位;    (二)用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动;    (三)因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动;    (四)用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同;    (五)其他合理情形。    第四十七条 建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定,但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会,劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的,人民法院应予支持,但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。    第四十八条 劳动合同法施行后,因用人单位经营期限届满不再继续经营导致劳动合同不能继续履行,劳动者请求用人单位支付经济补偿的,人民法院应予支持。    第四十九条 在诉讼过程中,劳动者向人民法院申请采取财产保全措施,人民法院经审查认为申请人经济确有困难,或者有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的,应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务,及时采取保全措施。    人民法院作出的财产保全裁定中,应当告知当事人在劳动争议仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后三个月内申请强制执行。逾期不申请的,人民法院应当裁定解除保全措施。    第五十条 用人单位根据劳动合同法第四条规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为确定双方权利义务的依据。    用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致,劳动者请求优先适用合同约定的,人民法院应予支持。    第五十一条 当事人在调解仲裁法第十条规定的调解组织主持下达成的具有劳动权利义务内容的调解协议,具有劳动合同的约束力,可以作为人民法院裁判的根据。    当事人在调解仲裁法第十条规定的调解组织主持下仅就劳动报酬争议达成调解协议,用人单位不履行调解协议确定的给付义务,劳动者直接提起诉讼的,人民法院可以按照普通民事纠纷受理。    第五十二条 当事人在人民调解委员会主持下仅就给付义务达成的调解协议,双方认为有必要的,可以共同向人民调解委员会所在地的基层人民法院申请司法确认。    第五十三条 用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理,或者因其他原因解除劳动合同确有错误的,人民法院可以依法判决予以撤销。    对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件,给付数额不当的,人民法院可以予以变更。    第五十四条 本解释自2021年1月1日起施行。
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    2020/08

    郑先生于2015年7月份开始在上海某外资电子科技公司工作,担任高级销售工程师,月基本工资12000元,双方签订了三年的 劳动合同,合同期满续签了三年的劳动合同。根据劳动合同附件,销售奖金计算方法如下:销售奖金=销售奖金基数x KPI结果。销售奖金基数:已有客户按回款的1%计算;新客户按回款的3%计算。但该合同附件同时规定,如果劳动合同解除的,郑先生不享有享受奖金。2019年度,郑先生回款的销售额为3475633元。2019年12月20日,公司以郑先生不胜任为由,通知郑先生,双方劳动合同于2019年11月29日终止。郑先生不同意公司的决定,要求单位撤销解雇决定,恢复劳动关系,遭公司拒绝。曾国文律师结束郑先生的委托,经过详细的分析和精心的准备,曾律师于2019年3月30日正式向浦东新区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。本案的焦点:单位是否有证据证明先郑生不胜任工作,是否有证据证明对先郑生进行了培训及培训后仍然不胜任原工作;劳动合同附件关于劳动合同解除后,郑先生不享有销售奖金待遇的合同条款是否有效。曾国文律师认为:单位没有任何证据证明郑先生不胜任,也没有提供任何证据证明对郑先生进行了针对其不胜任的培训。相反有充分证据表明,郑先生是优秀的销售员工。劳动合同附件关于劳动合同解除,郑先生不享有销售奖金待遇的合同条款,因违反了公平原则,属于排除用人单位责任和劳动者权利的条款,因此无效。被申请人公司代理律师则持相反的观点和立场。上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月2日做出裁决,支持先郑生关于恢复劳动关系、销售奖金等仲裁请求(见浦劳人仲(2020)办字第1876号
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    2020/08

    李先生于2015年7月8日开始在上海某外资电子科技公司工作,担任销售工程师,月基本工资8800元,双方签订了三年的 劳动合同。之后,月基本工资增加到9150元。根据合同附件,销售奖金计算方法如下:销售奖金=销售奖金基数xKPI结果。销售奖金基数:已有客户按回款的1%计算;新客户按回款的3%计算。但该合同附件第2.4条规定,如果劳动合同解除的,李先生不享有享受奖金。2019年度,李先生回款的销售额为1403196元。2019年11月29日,公司口头通知李先生解除劳动合同。同年12月20日,公司以李先生不胜任为由,通知李先生,双方劳动合同于2019年11月29日终止。但李先生不同意公司的决定,要求单位解除解雇决定,遭公司拒绝。于是李先生向劳动部门寻求调解,但调解未果。无奈之下,李先生聘请曾国文律师代理仲裁维权。经过详细的案件分析和证据材料准备,曾律师于2019年3月30日正式向浦东新区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。本案的焦点:1、单位是否有证据证明李先生不胜任工作,是否有证据证明对李先生进行了培训及培训后仍然不胜任原工作。2、劳动合同附件2.4条关于劳动合同解除后,李先生不享有销售奖金待遇的合同条款是否有效。曾国文律师认为:单位没有任何证据证明李先生不胜任,也没有提供任何证据证明对李先生进行了针对其不胜任的培训。劳动合同附件2.4条关于劳动合同解除,李先生不享有销售奖金待遇的合同条款,因违反了公平原则,属于排除用人单位责任和劳动者权利的条款,因此无效。被申请人公司代理律师则持相反的观点和立场。上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月2日做出裁决,支持李先生关于恢复劳动关系、销售奖金等仲裁请求(见浦劳人仲(2020)办字第1875号